Kategori: Utbildningspolitik

  • Om rektorsrollen, waldorfskolan och pedagogisk mångfald

    Om rektorsrollen, waldorfskolan och pedagogisk mångfald

    Tidigare i år presenterade Utbildningsdepartementet den statliga utredningen Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4), som Waldorflärarhögskolan (WLH) och Waldorfskolefederationen (WSF) nyligen har lämnat synpunkter på. När rektorsuppdraget utreds är det lätt att tänka att frågan främst handlar om ledarskap, organisation och administration. Men där ligger också en del större principiella frågor.

    I stora delar välkomnar vi utredningen. Ett starkt pedagogiskt ledarskap är avgörande för skolans kvalitet, och rektorer behöver bättre förutsättningar att vara just pedagogiska ledare snarare än administratörer. Samtidigt innehåller utredningen ett förslag som riskerar att få långtgående konsekvenser för de waldorfpedagogiska skolorna – sannolikt utan att det varit avsikten.

    En historia som fortfarande formar dagens regelverk

    För att förstå varför frågan är viktig ur ett waldorfpedagogiskt perspektiv behöver blicka bakåt ca femton år.

    När lärarutbildningen reformerades 2011 förändrades examensstrukturen i grunden. De nya statliga lärarutbildningarna blev mer specialiserade, medan den ämnesbredd och de estetiska och praktiska arbetssätt som kännetecknar waldorfpedagogiken blev svåra att förena med examensordningen. Samtidigt bygger waldorfpedagogiken på att läraren kan arbeta ämnesövergripande och följa elever under längre tid – något som den nya strukturen gjorde betydligt svårare att utbilda för.

    Konsekvensen blev att de statliga lärarutbildningarna inte längre kunde utbilda waldorflärare. För att säkra möjligheten att bedriva waldorfförskolor och waldorfskolor valde staten därför en annan väg.

    Sedan 2014 är Waldorflärarhögskolan den enda statligt finansierade och av UKÄ granskade utbildningen för waldorfförskollärare och waldorflärare. Samtidigt finns särskilda bestämmelser i skollag och behörighetsförordning som gör det möjligt för personer med waldorfpedagogisk utbildning att undervisa och sätta betyg i waldorfskolor. Det handlar alltså inte om ett undantag från krav på utbildning, utan snarare om en särskild reglering som skapades därför att staten bedömde att waldorfpedagogiken annars inte skulle kunna finnas kvar inom det svenska skolväsendet.

    När ett förslag missar en särskild verklighet

    Utredningen föreslår att rektorer i framtiden ska ha lärarexamen och statlig lärarlegitimation. Ur ett generellt perspektiv kan ett sådant krav framstå som rimligt. Problemet är att det inte tar hänsyn till den särskilda lagstiftning som redan gäller för waldorflärare.

    Den som har utbildat sig vid WLH har den utbildning som lagen kräver för att undervisa i en waldorfskola. Många av dagens rektorer inom waldorfförskolorna och waldorfskolorna har just denna bakgrund och har dessutom genomgått den statliga rektorsutbildningen som ju är obligatorisk för alla som arbetar som rektorer. Det finns heller inget som visar att dessa skolor generellt fungerar sämre eller får fler anmärkningar än andra skolor.

    Om utredningens förslag genomförs utan att den nuvarande lagstiftningen beaktas riskerar resultatet därför att bli paradoxalt: personer som staten har skapat en särskild utbildningsväg för skulle inte längre kunna bli rektorer inom den skolform de utbildats för.

    Det är detta som WLH och WSF vill uppmärksamma.

    Vad säger vi i remissvaret?

    Vi delar många av utredningens slutsatser. Bland annat välkomnar vi:

    • en tydligare definition av rektors pedagogiska ledarskap,
    • stärkt mandat för rektor att organisera verksamheten,
    • att det pedagogiska ansvaret inte ska kunna delegeras bort,
    • krav på genomförd rektorsutbildning,
    • möjlighet för biträdande rektorer att få rektorsutbildning,
    • obligatorisk utbildning även för skolchefer.

    Samtidigt lyfter vi några viktiga invändningar.

    För det första behöver regelverket fungera även för mindre idéburna verksamheter. Svensk skola består inte enbart av stora kommunala organisationer eller stora skolkoncerner. Små skolor har ofta andra organisatoriska förutsättningar, och lagstiftningen behöver ge utrymme även för dessa.

    För det andra pekar vi på att många av de problem som rektorer möter inte kan lösas enbart genom mer fortbildning. Bristande resurser, ökande administration och omfattande dokumentationskrav riskerar att ta tid från det pedagogiska ledarskapet. Fler utbildningsinsatser är viktiga, men de kan inte ersätta rimliga arbetsvillkor.

    En större fråga än rektorsrollen

    Remissvaret handlar därför ytterst om något mer än vem som får bli rektor. Det handlar också om hur Sverige vill värna pedagogisk mångfald.

    Waldorfpedagogiken, liksom andra idéburna pedagogiska alternativ, utgör en del av det svenska utbildningsväsendet. Staten har under lång tid erkänt detta genom särskild lagstiftning, offentlig finansiering av lärarutbildningen och genom att skapa rättsliga förutsättningar för verksamheterna att finnas. Det är därför WLH och WSF i sitt remissvar uppmanar lagstiftaren att säkerställa att även waldorflärare och waldorfförskollärare fortsatt kan utbilda sig till och arbeta som rektorer och skolchefer. Det är inte ett önskemål om särbehandling – utan om att den lagstiftning som redan finns också ska fungera fullt ut i praktiken.

    Om dessa förutsättningar stegvis försvagas riskerar också möjligheten att bedriva alternativ pedagogik att minska. Då handlar frågan inte längre bara om en enskild skolform, utan om hur ett utbildningssystem kan skapa utrymme för olika pedagogiska idéer att utvecklas, prövas och bidra till hela skolväsendets utveckling.

    Remissyttrandet går att läsa i sin helhet för den som önskar.

  • Remissyttrande En tioårig skola

    Remissyttrande En tioårig skola

    WLH, Waldorfskolefederationen och Riksföreningen waldorfförskolornas samråd har skrivit ett remissyttrande till SOU 2021:33, En tioårig grundskola.

    Remissyttrandet kan laddas ned: remissyttrande 2021_33 WLH RWS WSF

    Vi har tidigare förordat obligatorisk förskoleklass framför tidigarelagd årskurs 1. Men i och med januariöverenskommelsen blev det klart att årskurs 1 ska tidigareläggas. Denna utredning handlar om hur, och inte om, reformen ska genomföras.

  • Varför behövs det en Waldorflärarutbildning?

    Varför behövs det en Waldorflärarutbildning?

    av Ruhi Tyson, lektor vid Stockholms universitet och medarbetare vid WLH

    Ibland kan det vara värt att återkomma till de mest grundläggande av alla frågor. I WLH:s fall, varför behövs vi? Skulle det inte räcka med en statlig lärarutbildning, några introducerande seminarieveckor och den litteratur som idag finns om Waldorfskolans kursplan och didaktik? Är Waldorfpedagogiken verkligen så säregen att den kräver en helt egen utbildning? Räcker det inte med påbyggnadsutbildningar?

    Det kortaste svaret är ja, praktiskt taget alla länder med Waldorfskolor har också specifika Waldorflärarutbildningar med många saker gemensamt trots ländernas ofta väldigt olika skolsystem. Om det inte behövdes en specifik Waldorflärarutbildning så borde, efter 100 år, någon sorts internationell debatt om detta gå att finna. Jag har i alla fall inte snubblat över någon.

    Givetvis överlappar Waldorflärarutbildningen och den vanliga lärarutbildningen, annars hade samarbetet mellan WLH och den gamla lärarhögskolan inte varit möjligt. Waldorfpedagogiken är i grund och botten en bildningsorienterad pedagogik och har därför många beröringspunkter med andra pedagogiska traditioner och, inte minst, med det lärare i alla skolsammanhang gör när de undervisar bildningsorienterat.

    Den grundläggande orsaken till varför en särskild Waldorflärarutbildning behövs är inte undervisning i den pedagogiska filosofin (den kan man till stor del läsa sig till) även om den förstås är väldigt viktig. Det är istället introduktionen och övningen i den specifika didaktiken och metoden där en långtgående integration av estetiska och praktiska lärprocesser präglar i stort sett all undervisning. Detta kräver övning precis som vilket annat hantverk som helst och som de flesta vet, ett hantverk lär man sig i en verkstad tillsammans med andra hantverkare. Man kunde förstås argumentera för att lärarutbildningen generellt borde vara mer skolintegrerad men det är en annan och större fråga som inte direkt berör värdet av just WLH.

    Det finns också några andra orsaker som jag betraktar som minst lika viktiga som vården av den didaktiska och metodiska traditionen.

    En viktig orsak är den fortsatta utvecklingen av Waldorfpedagogiken. Skolor har idag sällan de resurser, framför allt i form av tid, som krävs för att bedriva undervisningsutveckling på bredare front. WLH:s uppgift är inte bara att förmedla och förvalta en given tradition men också att utveckla didaktiken och metodiken vidare, att förnya den. Ett lärosäte, gärna i samarbete med intresserade skolor, har här en funktion som är svår att ersätta. Risken för pedagogisk stagnation är betydligt större om den enda waldorfspecifika utbildning som finns är mindre seminarier och litteraturstudier.

    En annan viktig orsak är Waldorfpedagogikens betydelse för den svenska skolrörelsen som helhet. WLH förvaltar inte enbart en praktik i utbildningen av lärare för Waldorfskolor utan också, åtminstone potentiellt, en praktik som på många sätt är värdefull för andra att ta del av. Givetvis har inte Waldorfskolorna och WLH sista ordet i exempelvis integrationen av estetiska och praktiska lärprocesser i all undervisning men vi erbjuder en 100-årig tradition att ta del av. Den svenska skolan skulle bli fattigare om alla idéburna alternativpedagogiska rörelser försvann. På samma sätt skulle den svenska lärarutbildningen bli fattigare om den, mig veterligen, enda alternativa lärarutbildningsformen försvann. Det vore snarare önskvärt att också de andra idéburna alternativpedagogikerna, som Montessori och Freinet, erbjöds möjligheten att utveckla sina egna lärarutbildningar, kanske till och med inom ramarna för en brett anlagd Idéburen lärarhögskola där WLH utgjorde en del.

    Det behövs inte mindre mångfald utan mer!

     

  • Om fritidspedagoger och förskolechefer

    Om fritidspedagoger och förskolechefer

    Jag vill här kort nämna något om remissen Fler nyanlända ska uppnå behörighet till gymnasieskolan och kvaliteten i förskola och fritidshem ska stärkas som regeringen i dagarna har lämnat till Lagrådet. Den innehåller förslag som berör även waldorfförskolor och waldorfskolor.

    I remissen föreslås bland annat att de som har fritidspedagogexamen ska få möjlighet att få lärarlegitimation (med inriktning mot arbete i fritidshem).

    Det föreslås även krav på att förskolechefer ska gå rektorsutbildning samt att man byter yrkesbeteckning från förskolechef till rektor. Så här står det i regerings remiss (s. 60):

    ”Regeringens förslag: Rektorer för förskoleenheter ska omfattas av ett krav på att gå en obligatorisk befattningsutbildning. De ska påbörja den obligatoriska befattningsutbildningen snarast möjligt efter det att de tillträtt sin anställning och ha genomfört den inom fem år efter tillträdesdagen.

    Skyldigheten att genomföra utbildningen gäller dock inte sådana rektorer för förskoleenheter som tidigare har gått befattningsutbildningen, en äldre statlig rektorsutbildning, eller genom annan utbildning eller yrkeserfarenhet har förvärvat kunskaper som en högskola som anordnar befattningsutbildning har jämställt med sådan utbildning. Skyldigheten gäller inte heller rektorer som den 1 juli 2019 är verksamma som rektorer för förskoleenheter.”

    Att arbeta som förskolechef är krävande och kräver kunskaper utöver de som ryms i en förskollärarutbildning. Det är bra att det görs tydligt genom att koppla uppdraget till en utbildning på det sätt som gäller för rektorer. Samtidigt kommer det förstås att bli kännbart och svårt för små förskolor att så mycket tid ska avsättas till utbildning. Verkligheten på våra förskolor är att många redan har ont om medarbetare och att arbetsbelastningen är hög. En av de frågor vi tar upp när vi möter politiker är just denna att vid nya krav kopplade till administration så är belastningen på en liten förskola/skola ofta proportionellt sett större än för en större verksamhet. Hur ska små förskolor –  waldorfförskolor, föräldrakooperativ, montessoriförskolor och andra – klara alla dessa nya krav även om de är berättigade utan att det tar orimlig tid från tid i barngrupperna?

    Personligen är jag tveksam till att ändra benämningen – förskolechef är en inarbetad benämning och förskola och skola är olika slags verksamheter även om de bägge ryms inom skolväsendet. Idéburna skolors riksförbund skrev i sitt remissyttrande att de anser att benämningen förskolechef bör finnas kvar. En majoritet av remissinstanserna hade dock en annan uppfattning. Vill du läsa mer kan du gå in i remissen genom att klicka här.

    Det är nog hur som helst viktigt waldorfförskolorna i tid börjar planera för hur förskolecheferna så småningom ska kunna påbörja rektorsutbildningar.

     

    Caroline Bratt

     

     

  • Remissyttrande SOU 2017:35

    Remissyttrande SOU 2017:35

    WLH har tillsammans med Waldorfskolefederationen skickat in ett remissyttrande till Skolkommissionens betänkande SOU 2017:35. Det finns att läsa här:

    Yttrande SOU 2017_35

     

    /Caroline Bratt

  • Angående behörighet för anställning som förskolechef/rektor

    Angående behörighet för anställning som förskolechef/rektor

    För en tid sen blev jag uppringd av först en tjänsteman från Stockholms kommun och en vecka senare av en tjänsteman i Södertälje kommun. Deras frågor var oroande.

    De hade båda frågor om waldorfförskollärarutbildningen och om den kan räknas som pedagogisk utbildning och därmed ge behörighet att anställas som förskolechef.

    I skollagen står det att för att kunna anställas som förskolechef (eller rektor) ska man ha förvärvat pedagogisk insikt genom pedagogisk utbildning och pedagogisk erfarenhet (2 kap. 11§ skollagen 2010:800).

    Skolinspektionen har i en promemoria från 2014 (PM 2014-0402) skrivit en rekommendation som innebär att ”pedagogisk utbildning” ska tolkas så att man har 30 högskolepoäng i pedagogik. Detta ska ses om en riktningsgivande rekommendation och är alltså inte lagtext. Denna promemoria och just denna rekommendation hade de två tjänstemännen dock tagit fasta på. De ställde sig alltså tveksamma till att godkänna att waldorfförskollärare ska kunna anställas som förskolechefer, något som skulle kunna få allvarliga konsekvenser för flera waldorfförskolor.

    Med anledning av detta vände jag mig först till Skolinspektionens rättschef. Hen framhöll att promemorian bara var en tolkning och rekommendation och att det är upp till kommunerna att välja hur de vill tillämpa lagen. Skolinspektionen var inte villig  att förtydliga något gällande waldorfutbildningarna i promemorian. Hon hänvisade mig vidare till Utbildningsdepartementet.

    Häromdagen (9/6) kom så ett klargörande från Utbildningsdepartementet. Man kan där inte gå in på hur myndigheter tolkar lagtext – det vore ministerstyre och är inte tillåtet i Sverige. Man lägger sig alltså inte i Skolinspektionens promemoria. Det framgår dock av departementets svar att lagstiftarens intention stödjer att man tolkar skollagens skrivning på så sätt att även waldorfförskollärarutbildning ska anses vara pedagogisk utbildning och därmed tillsammans med pedagogisk erfarenhet ge behörighet att anställas som förskolechef. Man har för närvarande inte för avsikt att ändra på den bestämmelsen.

    I departementets svar står vidare att om en kommun i samband med tillsyn fattar ett för en waldorfförskola negativt beslut kring detta kan huvudmannen överklaga beslutet hos förvaltningsrätten för att få en överprövning av tillsynsärendet.

    Jag är lättad över att detta besked har kommit före sommaren. Jag hoppas att det innebär att kommunerna, i första hand nu Södertälje och Stockholm, beaktar detta uttalande när de tolkar lagtexten. Den förskolechef/huvudman som önskar en kopia av svaret från Utbildningsdepartementet är välkommen att kontakta mig. Svaret kan vara ett stöd i samband med en tillsyn.

     

    13/6 2016

    Caroline Bratt