Tidigare i år presenterade Utbildningsdepartementet den statliga utredningen Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4), som Waldorflärarhögskolan (WLH) och Waldorfskolefederationen (WSF) nyligen har lämnat synpunkter på. När rektorsuppdraget utreds är det lätt att tänka att frågan främst handlar om ledarskap, organisation och administration. Men där ligger också en del större principiella frågor.
I stora delar välkomnar vi utredningen. Ett starkt pedagogiskt ledarskap är avgörande för skolans kvalitet, och rektorer behöver bättre förutsättningar att vara just pedagogiska ledare snarare än administratörer. Samtidigt innehåller utredningen ett förslag som riskerar att få långtgående konsekvenser för de waldorfpedagogiska skolorna – sannolikt utan att det varit avsikten.
En historia som fortfarande formar dagens regelverk
För att förstå varför frågan är viktig ur ett waldorfpedagogiskt perspektiv behöver blicka bakåt ca femton år.
När lärarutbildningen reformerades 2011 förändrades examensstrukturen i grunden. De nya statliga lärarutbildningarna blev mer specialiserade, medan den ämnesbredd och de estetiska och praktiska arbetssätt som kännetecknar waldorfpedagogiken blev svåra att förena med examensordningen. Samtidigt bygger waldorfpedagogiken på att läraren kan arbeta ämnesövergripande och följa elever under längre tid – något som den nya strukturen gjorde betydligt svårare att utbilda för.
Konsekvensen blev att de statliga lärarutbildningarna inte längre kunde utbilda waldorflärare. För att säkra möjligheten att bedriva waldorfförskolor och waldorfskolor valde staten därför en annan väg.
Sedan 2014 är Waldorflärarhögskolan den enda statligt finansierade och av UKÄ granskade utbildningen för waldorfförskollärare och waldorflärare. Samtidigt finns särskilda bestämmelser i skollag och behörighetsförordning som gör det möjligt för personer med waldorfpedagogisk utbildning att undervisa och sätta betyg i waldorfskolor. Det handlar alltså inte om ett undantag från krav på utbildning, utan snarare om en särskild reglering som skapades därför att staten bedömde att waldorfpedagogiken annars inte skulle kunna finnas kvar inom det svenska skolväsendet.
När ett förslag missar en särskild verklighet
Utredningen föreslår att rektorer i framtiden ska ha lärarexamen och statlig lärarlegitimation. Ur ett generellt perspektiv kan ett sådant krav framstå som rimligt. Problemet är att det inte tar hänsyn till den särskilda lagstiftning som redan gäller för waldorflärare.
Den som har utbildat sig vid WLH har den utbildning som lagen kräver för att undervisa i en waldorfskola. Många av dagens rektorer inom waldorfförskolorna och waldorfskolorna har just denna bakgrund och har dessutom genomgått den statliga rektorsutbildningen som ju är obligatorisk för alla som arbetar som rektorer. Det finns heller inget som visar att dessa skolor generellt fungerar sämre eller får fler anmärkningar än andra skolor.
Om utredningens förslag genomförs utan att den nuvarande lagstiftningen beaktas riskerar resultatet därför att bli paradoxalt: personer som staten har skapat en särskild utbildningsväg för skulle inte längre kunna bli rektorer inom den skolform de utbildats för.
Det är detta som WLH och WSF vill uppmärksamma.
Vad säger vi i remissvaret?
Vi delar många av utredningens slutsatser. Bland annat välkomnar vi:
- en tydligare definition av rektors pedagogiska ledarskap,
- stärkt mandat för rektor att organisera verksamheten,
- att det pedagogiska ansvaret inte ska kunna delegeras bort,
- krav på genomförd rektorsutbildning,
- möjlighet för biträdande rektorer att få rektorsutbildning,
- obligatorisk utbildning även för skolchefer.
Samtidigt lyfter vi några viktiga invändningar.
För det första behöver regelverket fungera även för mindre idéburna verksamheter. Svensk skola består inte enbart av stora kommunala organisationer eller stora skolkoncerner. Små skolor har ofta andra organisatoriska förutsättningar, och lagstiftningen behöver ge utrymme även för dessa.
För det andra pekar vi på att många av de problem som rektorer möter inte kan lösas enbart genom mer fortbildning. Bristande resurser, ökande administration och omfattande dokumentationskrav riskerar att ta tid från det pedagogiska ledarskapet. Fler utbildningsinsatser är viktiga, men de kan inte ersätta rimliga arbetsvillkor.
En större fråga än rektorsrollen
Remissvaret handlar därför ytterst om något mer än vem som får bli rektor. Det handlar också om hur Sverige vill värna pedagogisk mångfald.
Waldorfpedagogiken, liksom andra idéburna pedagogiska alternativ, utgör en del av det svenska utbildningsväsendet. Staten har under lång tid erkänt detta genom särskild lagstiftning, offentlig finansiering av lärarutbildningen och genom att skapa rättsliga förutsättningar för verksamheterna att finnas. Det är därför WLH och WSF i sitt remissvar uppmanar lagstiftaren att säkerställa att även waldorflärare och waldorfförskollärare fortsatt kan utbilda sig till och arbeta som rektorer och skolchefer. Det är inte ett önskemål om särbehandling – utan om att den lagstiftning som redan finns också ska fungera fullt ut i praktiken.
Om dessa förutsättningar stegvis försvagas riskerar också möjligheten att bedriva alternativ pedagogik att minska. Då handlar frågan inte längre bara om en enskild skolform, utan om hur ett utbildningssystem kan skapa utrymme för olika pedagogiska idéer att utvecklas, prövas och bidra till hela skolväsendets utveckling.
Remissyttrandet går att läsa i sin helhet för den som önskar.